政策有何变化？

借记卡贷记卡差别计费

当前，银行卡刷卡手续费主要由发卡机构收取的发卡行服务费、银行卡清算机构收取的网络服务费和收单机构收取的收单服务费构成。《通知》显示，发卡机构收取的发卡行服务费将改为不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡(信用卡)差别计费。发卡行服务费费率水平调整为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制。

其中，餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易的发卡行服务费、网络服务费的费率分别降低53%-63%，百货等行业商户将降低23%-39%。同时，银行卡清算机构收取的网络服务费费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，单笔交易的收费金额不超过6.5元。此外，对非营利性的医疗机构、教育机构、社会福利机构、养老机构、慈善机构刷卡交易，实行发卡行服务费、网络服务费全额减免。

据初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元。国家发展改革委、人民银行有关负责人向记者表示，国家本次政策调整，从总体上较大幅度降低了费率水平，有利于降低商户经营成本，改善经营环境。

商家如何反应？

零售业或增加促销

“真的是利好，我们的客户现在有接近七成都是刷卡消费，现在百货类的银行卡刷卡手续费降低23%至39%，这样算下来真的可以节约很大一笔钱。”有广州知名百货的相关负责人对记者表示。按照该百货去年的营业收入28亿多元，记者粗略估算，新的银行刷卡手续费率将为该商家节约上千万元的费用。

“现在企业的负担很重，特别是人工成本等支出不断增大，利润也在下滑，能够节约这些费用是实实在在为企业减负。”有百货负责人表示，为了增强竞争力，会利用更多的资源增大促销力度。

此前超市刷卡手续费为0.38%，根据新规，发卡行服务费费率水平调整为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。“也就是说，消费者如果用信用卡在超市消费，手续费有小幅上升，但用借记卡则会下降0.03%。”华润万家广州相关负责人告诉记者，现在很多消费者喜欢使用支付宝和微信支付，而且超市的每单消费额并不大，所以商家并不会因此增加消费者的负担。

“现在还没有看到具体的影响如何，如果能够通过此次银行卡刷卡费率下调带来更大的结余，我们肯定会用在增加促销上。”多家广州大型超市的相关负责人如此表示。 （孙晶）

刷卡降低手续费，对餐饮行业到底影响有多大？广州酒家相关负责人表示，对于行业来说是件好事，“其实平时在营业中，我们涉及的银行会有很多间，不同的银行收取的手续费不同，降低的费率也不同。对于我们来说，刷卡本身产生的费率并不算很多，对于广州酒家而言影响不大，节省的钱也不算多。但对于餐饮食品行业而言，费率下降肯定是一件好事。”

外婆家相关负责人也持相同看法：“手续费率下降的政策，我们肯定欢迎。不过，餐饮行业毕竟毛利还可以，刷卡手续费用占营业额比重不算高。”

哪些不利影响？

刷信用卡手续费变多

昨日，记者走访发现，不少汽车4S店内均已贴出通知，用信用卡买车要收0.6%手续费。如果付款用的是借记卡，无论刷多少钱，最多也只有25元的手续费。

据了解，在新政策没有实施之前，4S店为了成交一般都会免去这笔手续费。然而，随着昨天新政的实施，相关手续费则需由消费者自行承担。“对于汽车这种大额消费品，新政实施后，手续费太高了，我们根本负担不起，所以这笔费用需由消费者自行承担。”位于黄埔大道一合资品牌车商说：“目前在我们店买车的消费者，十个有三到四个会用信用卡付款，但受信用卡额度等多种因素的影响，他们通常会用信用卡刷3万到5万元。”该车商称，若一个月有60个客户用信用卡买车，每个客户刷3万元，一个月仅手续费就10800元；而新政之前，费用才1500元。

番禺一豪华品牌车商也告诉记者：“我们一些客户的信用卡额度比较高，他们在买车时会用信用卡支付10万元或20万元。按今天的手续费标准，就要额外支付600到1200元的手续费。因此我们会提前告诉客人，尽量用借记卡来付款，否则产生的相关手续费则由他们自己出。”

在记者采访时，不少消费者称，以后大单消费尽量改用借记卡。而有个别消费者则认为，两三百元的手续费可以接受。有业内人士认为，新政的实施，有可能会使一些借记卡内资金不足的消费者推迟购车计划。

转嫁是否违规？

如遇费用转嫁可投诉

新政实施后，借记卡和贷记卡实行了差别收费，有市民担心，自己在大额交易如买车买房时，选择使用信用卡刷卡会遭到拒绝，或者商家会将费率转嫁给自己。

对此，记者联系了广州的几家在售楼盘。有售楼处工作人员表示，此前无论是借记卡还是信用卡，都可以免费刷2次，新规出来后会进行一定调整，不过具体的调整通知公司尚未来得及正式下达。售楼人员表示，因为买房是大额消费，他们并不担心购房者因需支付几百元手续费而改变决定。

即使手续费不多，刷卡人自己支付是否合理？国家发展改革委、人民银行有关负责人向记者表示，银行卡刷卡手续费不向持卡消费者收取。该负责人表示，此次的调整不仅不会增加消费者支出，而且有利于消费者获得更好的刷卡消费体验。

记者查询发现，根据现行的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》，银行卡收单业务的结算手续费全部由商户承担。有业内人士表示，商家把刷卡手续费转嫁给消费者，明显属于一种违规行为，持卡人可向中国银联的官方热线95516进行投诉。

收费项目 费率及封顶标准

1 收单服务费 实行市场调节价

2 发卡行服务费 借记卡不超过0.35%

（单笔收费不超13元）

贷记卡不超过0.45%

3 网络服务费 不超过0.065%

（单笔收费不超6.5元）